中美“雞戰”繼續：中國對美肉雞再征五年反補貼稅發布時間：2016-08-25浏覽次數：

中美貿易“雞戰”至少還要再持續5年。

 

　　8月22日，中國商務部發布公告稱，繼續對原産于美國的進口白羽肉雞征收反補貼稅，時間為5年，“如果終止反補貼措施，對中國國内産業造成的損害可能繼續或再度發生。”

 

　　根據裁定，針對不同美國企業，中國征收的反補貼稅率從4%-4.2%不等，将從8月30日開始執行。

 

　　這是持續了近7年之久的中美“肉雞紛争”中最新的一步。

 

　　早在2010年8月29日，商務部就發布公告稱，對美國進口的白羽肉雞實施反補貼和反傾銷措施，期限為5年。之後美國向世貿組織提起訴訟，要求在世貿争端解決機制下磋商此案。

 

　　2013年9月，世貿組織公布了中美白羽肉雞争端案件的專家組報告，中方随後對該案件進行再調查，并在2014年7月調整了反補貼和反傾銷稅率。

 

　　不過雙方的争端并未就此結束。在去年6月，也就是雙反期限即将屆滿5年前兩個月，商務部收到了中國畜牧業協會代表國内白羽肉雞産業提交的反補貼反傾銷措施期終複審申請書，認為如果停止反補貼反傾銷措施，将對國内産業造成的損害可能在再度發生，請求商務部裁定維持原有措施。

 

　　2015年8月和10月，商務部分别就白羽肉雞的反補貼和反傾銷措施的期終複審調查分别進行立案。此次公布的繼續征收反補貼稅就是去年8月期終複審的最終裁定。

 

　　與此同時，美國也并未閑着。

 

　　今年5月，美國就此行為再度向世貿組織提出了申訴，認為此舉未能遵守世貿組織規則，讓美國農民在競争中處于弱勢地位。

 

　　根據美國農業部公布的數據，2014年美國向中國出口了2.6億磅的雞肉、火雞肉和雞蛋，而在中國未對美國相關廠商執行“雙反”前的2009年，該數字為7.29億磅。

 

　　可以明确的一點是，中美之間的“雞戰”短期内還會繼續，因為有關中方的反傾銷期終複審結果尚未公布。一旦中國繼續對美國肉雞征收雙反稅，那美國顯然還會想出“應對之策”。

 

　　“白羽肉雞”隻是目前中美貿易摩擦中的一個縮影。

 

　　今年7月13日，美國貿易代表辦公室（USTR）發表聲明稱，中國對于包括石墨和銅在内的9種原材料征收出口關稅，違法了相關世貿組織規則，美國将向世貿組織申訴。這是美國總統奧巴馬任内第13次在世貿組織起訴中國。一周之後，USTR将申訴範圍擴大至10種原材料，以及5種原材料的出口配額。

 

　　頻繁的貿易摩擦一方面固然是有美國大選因素，另一方面依舊是奧巴馬希望在任内可以讓國會通過《跨太平洋夥伴關系協定》（TPP），畢竟目前美國兩黨的總統候選人對TPP都持有否定的态度。

 

　　《華爾街日報》指出，一旦TPP最終未被批準，将使得美國的亞洲政策受挫。美國貿易代表弗羅曼就表示，要麼加強美國在這一地區的領導地位，要麼把這一權利讓給中國，一次投票就能決定這個問題。

 

　　事件描述

 

　　8 月22 日商務部發布公告公布對原産于美國的進口白羽肉雞反補貼措施的期終複審調查結果，決定自8 月30 日起繼續對美國白羽肉雞産品繼續征收反補貼稅，針對不同公司稅率為4.1%或4.2%，為期5 年。

 

　　事件評論

 

　　我們認為，此次對于美國白羽肉雞産品繼續增收反補貼稅或标志着中美雞肉雙反貿易規定仍将繼續，且美國祖代雞引種複關或再次後延。

 

　　根據商務部公告，反傾銷複審将于9 月26 日前結束，此次商務部對于美國反補貼稅的繼續征收或代表後期反傾銷關稅也将依舊推行。假如裁定反傾銷措施繼續執行且稅率不變，未來5 年美國進口白羽肉雞産品價格=完稅價格*（ 1+ 關稅稅率（ 12%） + 反補貼稅率（ 4.1%——4.2%）+反傾銷稅率（46.6%——73.8%））*（1+增值稅稅率（13%））≈2 倍完稅價格，因此未來5 年内國内白羽肉雞市場将平穩發展而無需擔心美國家禽副産品等廉價産品對于國内市場的沖擊（雙反貿易規定前美國進口雞肉産品占我國進口量的70%以上）。

 

　　另一方面，我們判斷此次雞肉反補貼稅的裁定或使得美國祖代雞引種複關再次後延。按OIE 規定，美國已于4 月份獲得高緻病性禽流感無疫區認定，但7 月份低緻病性禽流感依然頻發。而且在此時點随着雞肉反補貼稅的再次裁定，或使得農業部前往考察計劃再次後延，美國祖代雞引種複關或将延後到明年。

 

　　繼續看好雞價上漲。美法禽流感頻發，預期複關時間持續退後，産能收縮持續加強，預計今年全年祖代雞引種量30 萬套。去年祖代雞引種斷檔帶來的産能的去化開始逐步體現，預計在産祖代雞存欄下降的大趨勢将持續到今年12 月份（祖代雞引種斷檔期為去年12 月份至今年6 月份，對應今年6 月-12 月無新增在産祖代雞）。父母代種雞存欄方面，由于2015 年在産祖代雞7 月份開始加速下行，考慮強制換羽預計16 年三季度傳導到在産父母代存欄，預計後期父母代雞存欄也将進入快速下滑期。

 

　　疊加三季度需求旺季經銷商補庫存帶來的傳導，雞價三季度有望迎來确定性上漲，對美國白羽肉雞産品繼續征收反補貼稅将雞價上漲起進一步支撐作用。

 

　　繼續堅定看好禽産業鍊。